馬鼻海堤加固工程從去年8月份開建，工程監(jiān)理方為何沒有發(fā)現(xiàn)“偷工減料”的行為？
據(jù)村前村村民瞿理概介紹，在4月初，村民已發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題，如果不是及時(shí)發(fā)現(xiàn)，這條堤壩按當(dāng)時(shí)的方式建成，后果將不堪設(shè)想。業(yè)內(nèi)人士稱，如果業(yè)主方有決心整改，施工方不可能一直在偷工減料。律師稱，如果確認(rèn)工程偷工減料，責(zé)任最大的應(yīng)該是施工方和監(jiān)理方。
村民反映：4月初就發(fā)現(xiàn)工程偷工減料
瞿理概是第一個(gè)發(fā)現(xiàn)海堤加固工程有問題的村民。據(jù)他介紹，馬鼻海堤加固工程開工之后，為了方便施工，對(duì)堤壩旁邊的十幾棵榕樹進(jìn)行了剪枝，村前村村民對(duì)此有意見。4月初，村民曾找到施工單位現(xiàn)場(chǎng)指揮部理論，村里懂工程的村民用手機(jī)拍下了施工圖紙，和堤壩上的條石厚度對(duì)比了一下，發(fā)現(xiàn)出入很大。
4月8日左右，村前村曾有二三十個(gè)村民去馬鼻鎮(zhèn)政府反映海堤加固工程存在“偷工減料”的情況。“鎮(zhèn)里說要整改，但是十天了還未見行動(dòng)，施工方還在繼續(xù)施工。”瞿理概說。“施工方還對(duì)我們說，如果工程有問題，自有監(jiān)管部門監(jiān)督整改，該怎么改就怎么改。”
在記者4月18日采訪施工方負(fù)責(zé)人于試耀時(shí)，他卻表示，村民是要拿榕樹的事情敲詐他們。“十幾棵榕樹被剪枝了，他們心里不愿意。”
監(jiān)理單位稱：曾三次發(fā)整改通知但仍沒辦法
“工程監(jiān)理方每天都在工程現(xiàn)場(chǎng)，施工方一旦有偷工減料的行為，應(yīng)該隨時(shí)都能發(fā)現(xiàn)。”據(jù)監(jiān)理業(yè)內(nèi)人士介紹，馬鼻海堤加固工程從去年8月份施工到現(xiàn)在，有8個(gè)月的時(shí)間，如果監(jiān)理沒有發(fā)現(xiàn)，無論如何都說不過去。
根據(jù)馬鼻海堤加固工程相關(guān)監(jiān)理負(fù)責(zé)人王金樹的說法，雖然去年8月份工程就開工了，但之前是做“土方”，春節(jié)前后有做一段實(shí)驗(yàn)段，但那時(shí)候沒有發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，自從4月份村民反映工程質(zhì)量有問題之后，他們進(jìn)行了仔細(xì)檢查，并分別在4月2日、4月8日、4月14日連續(xù)發(fā)了三次整改通知書，同時(shí)還將此事匯報(bào)給業(yè)主方馬鼻鎮(zhèn)政府，但施工方一直在訴苦，“石料造價(jià)高，又不好訂，沒辦法。”
根據(jù)監(jiān)理業(yè)內(nèi)人士介紹，一旦發(fā)現(xiàn)施工單位在工程建設(shè)中有“偷工減料”等問題，監(jiān)理方除了向施工方發(fā)放整改通知書，還可下達(dá)停工令等。雖然監(jiān)理方?jīng)]有直接處罰權(quán)，但業(yè)主有很多方式可以“制裁”施工方，比如經(jīng)濟(jì)處罰、解除合同另找施工單位等。此外，他還表示，如果問題嚴(yán)重，監(jiān)理方可以將情況上報(bào)給主管部門。
福建華巍律師事務(wù)所律師林開華表示，從法律的角度講，如果確認(rèn)工程偷工減料，責(zé)任最大的應(yīng)該是施工方和監(jiān)理方。但是工程進(jìn)行了半年多，才開始著手解決問題，各方都難逃其責(zé)。首先要認(rèn)定施工方、監(jiān)理方和業(yè)主方有沒有盡到自己該盡的責(zé)任，再根據(jù)情況酌情問責(zé)。
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